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　　其三，托育 
 服务领域人才短缺，有效监管 机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、 师资水平 
、内
外环境、照护内容等
，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参
差不齐，一些
非正规机构游离于相
关
部门的监管体系之外。